再次解释“想提拔，就调动”的方案
前几天我提出了一个“想提拔，就调动”的方案，但从跟贴上看出，许多人还是没有理解我建议的意思。那么本文就再作出一些解释。
首先，想提拔就调动的方案，并不是鼓励人员的频繁调动，实际上各级政府的官员们还是会在一个岗位上工作相当长的时间，甚至可能一直干到退休。
因为，我的方案并不鼓励平级的频繁调动，而是提拔时的调动。而大多数人这辈子都是没有提拔机会的，因此大多数人一般都不调动，当然机构调整等特殊情况下例外。比如说一个科有五个科员，那么这五个科员只能有一个有机会被提升为副科长，而其余四个这辈子也就是一直当科员了。同样，每五个乡长中只有一个乡长有机会提拔为局长，而其余四个乡长则可能一直在乡长这个位置上干到退休。以此类推。情况必然会是这样，因为越往上爬机会就是越少的，不可能到最后大家都是国家主席。
另外我所说的调动，一定是横跨千里万里以外的调动，而不是在本县或者本省的调动。一定要跨省。
照我的想提拔就调动的方案，最后的结果一定是，全国所有乡的乡长，所有的科长，局长，县长，市长，厅长等等，全都是外省人，而所有这些干部中大部分人这辈子再也得不到提拔，而是一直干到退休，或者中途辞职不干，或者由于犯法被抓，或者在人代会选举时没有被选上。再强调一遍，任何时候能够得到提拔的人一定是少数。
我的方案还强调了干部的人权，就是说一个干部如果不愿意被提拔，上级领导无权强行提拔他。而这就消除了现在的干部制度的一个弊病，就是一个县长在一个县干得好好的，政绩卓著，人民也拥护，可是上级由于各种权力斗争的关系，并不是去搞倒他，而是先鼓励他干得不错，然后说要提拔他到另一个“更重要”的岗位工作，用这种明升暗降的办法来整人。而按我的方案，如果这个县长拒绝被提拔，他还是可以把这个县长做下去，一直干到退休。但我这种人权必须和想提拔就调动相辅相成，就是说这个县长一定不是本县人，甚至不是本省人，而是老远一个省份的人。而且这个县长手下的科长以上的所有干部，全都是外省人，而且都是不同地方的外省人，真正做到五湖四海。
有人认为会导致上级对下级的不熟悉。其实不会的，我说过，照我的方案，一个县长，大多数的机会都是一直把这个县长干下去，而他的手下，大多数人这辈子也都没有被提拔的机会，因此他还是会熟悉他的各个手下人的，还是一个长期共事的关系。只不过他的手下人全都是来自不同省份的外省人而已。
再想象一个我所设计的方案的一个具体的个案。假如我是一个科员，在一个地方工作，由于工作成绩突出，受到了上级的赏识，上级要提拔我，到千里万里以外去当一个科长或者乡长，来征求我的意见，看我同意不同意。那么我首先必须意识到这种机会是不大的，大部分的科员都是没有这种机会的。那么我就要根据我的自身的条件来估计，可能还要同家人老婆商量一下，并对要去的地方作一些了解，看看那个地方适不适合作我的第二故乡。因为这次提拔一旦成立，我大部分的可能就是余生在那个地方度过了，除非再次得到提拔，但再次得到提拔的机会是很小的，因此对我来讲还是一件很严重的事情。如果我经过分析，放弃了这次提拔机会，那么我还是在原地当我的小科员，也许再过几年又遇到另一个提拔机会，另一处地方，再作决策。另外，如果我到了新的地方当科长乡长，如果最后感到不适，还是可以辞职回到原来的地方当我的科员，或者转而搞经商，而且根据我已经作了多少年，有过多少贡献，上级还是可以给我一定的经济补偿。
也就是说，照我的方案，所有领导干部都至少有一个第二故乡。如果一个人不想有第二故乡，那么他选择不当官好了。其实，除非地方主义很严重的人，第二故乡并不是那么可怕的，我本人就已经在许多地方生活过。如果舍不得到另一个地方去生活一辈子，这样的人也不适合作领导。
我的这个办法对于反腐败是很有好处的。因为一个官员远离了他的各种亲戚，搞起铁面无私来就很容易。而一个县长如果发现他的一个手下犯了事，他处理起来是不会手软的，因为他的手下全是外省人。大家都是外省人，就不太容易搞官官相护。当然，反腐败还要有其它的措施，我的这种办法并不是万能药，并不能杜绝腐败。
当年共产党为什么战胜了国民党？一个很重要的原因就是共产党搞五湖四海，而国民党则地方主义严重。共产党的军队里各个地方的人基本上是打乱的，一个部队里什么地方的人都有，在夺取政权之后全国各级政权也都是什么地方的人都有，这就使共产党保持了一种活力。而国民党则是由一些军阀部队纠集而成的，分嫡系和非嫡系，经常一个部队从官到兵全是四川人，另一个部队则全是山西人，导致相互之间的矛盾非常大，根本不能有效合作。
而现在的共产党好象又不行了。比如去年我的一位当年的同学在北海市得病身亡，我去他那儿吊唁，当时北海市的一些下层小官僚也来接待我，我就发现北海市的下层官僚们都是北海市的人，一商量起事情来全都是用的家乡话。上级倒是派了一个外省人去当市长，可是下层干部全都是本地人，抵触情绪就很大，我想派去的市长也很难开展工作，恐怕只好在许多方面同地方势力达成妥协，他才有可能站得住脚。而且据我的观察，那些本地干部都比较腐败，很可能有嫖和赌的行为，而且大家纠缠在一起，各种复杂的关系。而北海市是一个非常美丽的海滨城市，许多游客都到北海市旅游，从地理条件上来讲，北海是应当和深圳一样发达的，但却差得很远，人民生活贫穷，这从街上的一些劳务价格上看就是这样，比如说搭乘一辆摩托车，跑老远的路，才只向我要一元钱。而且卖淫嫖娼的现象极为严重，可以说比深圳严重得多。在深圳如果你不摸门，可能根本就找不到妓女，而在北海市，海滩上就有人拿着大批的彩照让你挑选，而且由于妓女太多，生意根本就不好，非常便宜。而相比之下那些官僚们非常阔，都买了私人的高级小娇车，每个人的家都是一栋楼。我当时就想，为什么深圳这么发达而北海却这么糟糕呢？我认为深圳成功的一个重要原因就是它的干部是来自全国各地的，市政府的各级官员们什么地方的人都有，这就使得一个地方充满着活力。
中国是一个地方很大的国家，那么就要利用这个大的优势，使得整个社会充满活力，而不是被地方主义搞得四分五裂。